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村道成瞭停車場。
杭州的車主們，估計或多或少都吃到過違章停車的罰單。
針對違停的處罰措施是一年嚴似一年，如果在杭州市區還有一條道路隨便亂停車幾乎不會受處罰，你會不會很意外？
位於下城區與江幹區交界處的俞章路，似乎就是這樣的“法外之地”。有居民向杭州12345市長公開電話反映，俞章路兩側幾乎24小時有大量機動車違停，早晚高峰造成道路擁堵，已持續數年之久。
案子交辦下去，但各職能部門和屬地的回應卻有些讓人意外——
市交警局回復說，這是村道，非市政道路，自己無執法權；
下城區說違停嚴重地段在江幹區轄區，江幹區說該歸下城區管……
在這樣的“你來我往”中，俞章路的亂象始終得不到解決，投訴人自然也不滿意。昨日，市12345召集相關部門現場督辦，希望明確責任主體，拿出處理辦法。
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歸屬除毛- 擺脫老舊型的除毛方式,任何毛髮一網打盡∣ 真空除毛推薦 ~ 聖雅諾美學診所情況“犬牙交錯”
被投訴的俞章路，是石橋路和華中南路之間的一段，在地圖上測距隻有700米，滬杭高鐵橫貫其上。路面上沒有任何標志標線，上空也沒有交通標志，在大傢口中，這是一條“村道”。西段是水泥路面，東邊鋪瞭柏油。水泥和柏油的交界處，也是下城區和江幹區的邊界。
情況的復雜還不止於此。下城區石橋街道楊傢社區經濟合作社工作人員施曉聰告訴錢報記者，水泥路兩側都是楊傢社區的地。而柏油路部分，以路中線為界，南側屬於江幹區筧橋街道俞章社區，北側屬於下城區石橋街道；屬於石橋的這部分，又分屬社區、企業和樓盤……聽起來，整一個犬牙交錯的格局。
錢報記者在現場看到，從石橋路口開始，俞章路兩側就已經有車輛違停。往東走過瞭鐵路高架橋，路面有所收窄，違停現象也愈演愈烈。小轎車、面包車、大貨車……各種類型車輛都有，甚至還有幾輛輪胎癟氣、貼滿牛皮癬、一看就是長久沒挪窩的僵屍車。雖然是下午平峰時段，但要在中間窄窄的空間裡會車也挺困難，不難想象高峰時這裡的擁堵狀況。
村道改市政道路最徹底
但短期不現實
這條路為何變成這樣？俞章社區和楊傢社區都表示——管瞭，但管不好。
俞章社區居委會委員周躍平表示，自從2010年俞章村撤村建居，俞章路性質雖然沒變，但功能上早已不是村道瞭。沿路有物流公司、汽修廠、農貿市場……車越來越多，也越來越堵。社區工作人員也經常去疏導，但社區沒有執法權，隻能靠勸導，但是效果很有限。
“雖然幾個企業都有對外停車場，下城區那邊也有公共停車場，但因為要收費，車主都喜歡隨便亂停。他們也知道社區處罰不瞭，口頭上答應得很好，照樣我行我素。脾氣不好的，還跟勸導人員吵架。”周躍平說。
周躍平和施曉聰都覺得，如果俞章路能列入市政道路，那執法部門管理起來就理直氣壯，是最徹底的解決辦法。但這需要市住建局立項、規劃、實施建設，還涉及鐵路和征遷問題，短期內實現並不現實。
一周內拿出整改措施
整改不力將再次督辦
社區管不好，那麼道路秩序執法的主體交警部門呢？杭州市公安局交通警察局給市12345的回復是這樣的：經核實，俞章路屬於非市政道路，交警無執法權。建議轉下城區政府石橋街道處理。
昨天的協調會，市交警部門並未派人到場，未能獲得進一步的解釋。不過錢報記者檢索發現，交警在非市政道路執法也並非沒有先例。據西安華商報報道，有車主停在小區的“僵屍車”被交警拖走瞭，質疑交警超范圍執法。但交警解釋，道路交通安全法第119條關於道路的含義規定：“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用於公眾通行的場所。當時西安交警曾表示，非封閉的小區道路可以通行社會車輛，屬可用於公眾通行的場所，所以在執法范圍，隻是因為不常見才會被市民誤會。
下城區交警大隊道路管理科的楊警官告訴錢報記者，自己2003年就瞭解這裡的情況。俞章路的確是條“說不清”的路：“交警要管理的話，地上要有標線，路上要有標志、路牌，執法才有依據。明確瞭由哪個區管理之後，我們可以將它裝起來，但首先需要上級部門劃定權責范圍，屬於我們管轄的，我們絕不推脫。”
不管這條路是村道還是市政道路，也不管到底該誰管，群眾的不滿意，是客觀存在的事實。市12345工作人員要求，石橋街道和筧橋街道在已經明確的分界基礎上，一周內明確整改措施並反饋給市12345。市12345也將對俞章路的秩序改觀情況進行持續關註。
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